Unele consideratii privind recursul in reglementarea data de Proiectul Noului Cod de procedura civila

Rezumat

Proiectul Legii privind Codul de procedură civilă reglementează recursul ca o veritabilă cale extraordinară de atac, care poate fi exercitată numai în situaţii excepţionale în care legalitatea a fost încălcată, fiind eliminate motivele de recurs formale, care nu au impact asupra legalităţii.
Ca elemente de noutate se remarcă printre altele introducerea obligativităţii redactării cererii de recurs, a exercitării şi susţinerii recursului numai prin avocat sau prin consilier juridic; reintroducerea procedurii de filtrare a recursurilor de competenţa Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie; mărirea termenului de exercitare a recursului; pregătirea dosarului de instanţa a cărei hotărâre se atacă; introducerea recursului incident şi al celui provocat.
Procedura filtrului are rolul de a degreva instanţa supremă de recursurile informe, însă în acelaşi timp are menirea de a asigura realizarea dreptului pretins şi câştigat într-un termen rezonabil.
Procedura instituită răspunde exigenţelor de previzibilitate ale procedurilor judiciare decurgând din Convenţia europeană pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale şi, implicit, din cele statuate în jurisprudenţa C.E.D.O.
Statele contractante se bucură de o mare libertate în alegerea mijloacelor proprii care să permită sistemului judiciar să respecte imperativele art. 6 din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului.
Art. 6 al Convenţiei nu interzice statelor contractante să edicteze reguli care să permită accesul justiţiabililor la o instanţă de recurs, dacă aceste reguli au ca scop asigurarea unei bune administrări a justiţiei.
Introducerea asistenţei juridice obligatorii prin avocat sau consilier juridic, după caz, în faza recursului, urmăreşte impunerea rigorii şi disciplinei procesuale.
Condiţionarea impusă nu poate fi apreciată ca o îngrădire a accesului liber la justiţie, pe considerentul că justiţiabilul care nu dispune de mijloace materiale pentru a-şi permite angajarea unui apărător nu va putea ataca cu recurs o hotărâre pe care o consideră nelegală, întrucât conform art. 86 al noilor reglementări, cel care nu este în stare să facă faţă cheltuielilor pe care le presupune declanşarea şi susţinerea unui proces civil, fără a primejdui propria sa întreţinere sau a familiei sale, poate beneficia de asistenţă judiciară, în condiţiile legii speciale.